SDH是一种非常成熟而严密的传送网体制，它一诞生就获得了广泛的应用支持，目前已成为世界各国核心网的主要传送技术。我国从1995年就在干线上开始全面转向SDH网络，我国的SDH传输网是支持我国固定电话用户数为全球电话用户数第一的网络基础，目前各运营商的城域网也大都采用SDH体制。
但在SDH发展中也面临时分复用、固定带宽分配带来的效率低下、成本高、技术相对复杂等问题，因此基于SDH体制的光网络如何向以IP为基础的光网络演进是运营商、设备制造商十分关注的问题。下一代网络（NGN）是一个以软交换为中心，以智能的OTN为基础的传送光网络，更简单的网络使服务提供商可以提供更廉价的带宽和让用户更快地进行及时的容量扩充。
因此从目前来说开发新一代智能网，即支持大容量，小粒度光交换，也兼容目前在核心网或城域网的SDH网络演进和融合是十分重要的。 无论是在核心网或城域网开发应用新一代智能网，其关键是设计一个良好的控制平面。
一、ASON控制平面的一般要求
一个设计良好的控制平面体系结构在支持更快的和更精确的电路建立的同时，还应该为业务提供商提供对于其网络更好的控制。控制平面本身应该具备可靠性、可扩充性和高效性，而且还应该具备足够的通用性，以支持不同的技术、不同的商业需求以及供货商对于其功能的不同分割(比如控制平面构件的不同打包方式)。概括而言，控制平面体系结构应该满足下列要求：
可用于多种不同的传输网技术(例如SDH，OTN，PXC)。为了达到此目的，控制平面体系结构必须将技术相关的方面和技术无关的方面分离并分别处理，这一点尤为重要。
具有足够的灵活性以适应不同的网络状况。通过将控制平面分割成不同的构件可实现这一要求，它允许由供货商和业务提供商来决定这些构件的位置，也允许由业务提供商来决定这些构件的安全及策略控制。
在基于分组化的NGN中，电路交换网的危机是显而易见的。对于各大运营商来说，对NGN的期望并非推倒现有网络去新建一个理想的NGN模型，而是如何由现有网络演进到NGN，力争在日益激烈的业务市场中继续保持主导地位。显然一种标准化的光控制平面是ASON的控制平面的基础。 一个设计良好的控制平面可以快速准确地建立电路连接，令服务提供商能够更好地控制它们的网络。控制平面本身必须是可靠、可扩展和高效的。控制平面结构应能适应支持不同的技术手段、不同的业务要求和不同的设备提供商所提供的功能。
控制平面应该能够支持传送网络中交换连接（SC）或软永久性连接（SPC）的基本连接功能。这些连接功能的类型包括：单向点对点连接、双向点对点连接、双向点对多点连接。不同的网络组织和分割导致了几个不同的自动配置模型
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